DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS MATERIALES. Convocatoria. Para la Licitación Pública Electrónica Nacional LA-03890I001-N1-2015


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1 DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Convocatoria Para la Servicio de Administración de Personal complementario para la operación Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco, A.C Junta de aclaraciones Presentación de propuesta y apertura Fallo Día Hora 27 de enero de 2015 a las 09:30 horas 03 de febrero de 2015 a las 10:00 horas 10 de febrero de 2015 a las 10:00 horas Lugar Sala de Juntas de Administración, ubicada en Av. Normalistas # 800. Col. Colinas de la Normal, C.P , en Guadalajara, Jalisco. A través de COMPRANET Sala de Juntas de Administración, ubicada en Av. Normalistas # 800. Col. Colinas de la Normal, C.P , en Guadalajara, Jalisco. A través de COMPRANET Sala de Juntas de Administración, ubicada en Av. Normalistas # 800. Col. Colinas de la Normal, C.P , en Guadalajara, Jalisco. A través de COMPRANET. LICITACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA NACIONAL Página 1 de 113

2 Í N D l C E NUMERAL DESCRIPCIÓN DE LA CONVOCATORIA I. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Y ACRÓNIMOS. 1. Definición de términos. 2. Acrónimos. II. DATOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA. 1. De la Entidad convocante y el área contratante. 2. Medio a utilizar en la licitación pública y su carácter. 3. Identificación de la convocatoria. 4. Idioma. 5. Disponibilidad presupuestaria. 6. De la Plurianualidad. 7. Particularidades del procedimiento de contratación. 8. Área Requirente, Área Técnica y Área Responsable de Administrar y Verificar el Cumplimiento del Contrato. III. OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN. 1. Descripción y cantidad de los servicios a contratar. 1.1 Plazo para la prestación del servicio. 1.2 Transporte. 1.3 Empaque. 1.4 Seguros. 1.5 Cantidades adicionales que podrán contratarse. 1.6 Reducción de los servicios solicitados. 1.7 Identificación de los productos derivados de la prestación del servicio. 1.8 Presentación de muestras. 1.9 Integración nacional Confidencialidad. 2. Agrupación de los servicios. 3. Precio máximo. 4. Normas oficiales. Página 2 de 113

3 NUMERAL DESCRIPCIÓN DE LA CONVOCATORIA 5. Pruebas de calidad. 6. Cantidades a contratar. 7. Modalidad de contratación. 8. Abastecimiento simultáneo. 9. Modelo de contrato. IV. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA. 1. Reducción de plazos para la presentación y apertura de proposiciones. 2. Fecha, hora, lugar y condiciones para la celebración de los actos del proceso. 2.1 Obtención de la Convocatoria. 2.2 Visita a las Instalaciones de la convocante. 2.3 Junta de aclaraciones a la Convocatoria. 2.4 Acto de presentación y apertura de proposiciones. 2.5 Presentación de proposiciones a través de CompraNet. 2.6 Notificación del Fallo. 2.7 Firma del contrato. 3. Vigencia de las proposiciones. 4. Proposiciones conjuntas. 5. Número de proposiciones permitidas por licitante. 6. Presentación de la documentación distinta a las propuestas técnica y económica. 7. Acreditación de la existencia legal del licitante. 8. Documentos de las proposiciones que serán rubricados. 9. Notificaciones a los licitantes participantes. V. REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR LOS LICITANTES. 1. Requisitos para la elaboración y preparación de las proposiciones. 2. Propuesta técnica. 3. Propuesta económica. 4. Condiciones de precios. 4.1 Precios fijos. 5. De las verificaciones. VI. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. Página 3 de 113

4 NUMERAL DESCRIPCIÓN DE LA CONVOCATORIA 1. Criterios de evaluación, dictamen y adjudicación. 2. Metodología de Evaluación. 2.1 Criterios de evaluación técnica. 2.2 Criterios de evaluación económica. 3. Desechamiento de Proposiciones. VII. DOCUMENTOS Y DATOS QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES DURANTE EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES DE LA LICITACIÓN. 1. Documentos que se deberá contener la proposición Propuesta Técnica Propuesta económica Formato de acreditación Identificación oficial vigente del licitante o en su caso, del representante o apoderado legal Manifestación de Nacionalidad Manifestación MIPYME Escrito de aceptación de la convocatoria Escrito del artículo 50 y 60 de la LAASSP Declaración de Integridad Escrito de aceptación para permitir visitas a sus instalaciones. (Formato Libre) Listado de principales clientes. (Formato libre) Conformidad de deficiencias o incumplimientos. (Formato libre) Escrito de que cuenta con personal con discapacidad Escrito de entrega de la proposición Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales (Artículo 32-D del CFF) Convenio de propuestas en conjunto. VIII. INCONFORMIDADES. IX. SUSPENSIÓN O CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN. 1. Suspensión de la licitación. 2. Cancelación de la licitación. X. DECLARACIÓN DE LA LICITACIÓN O PARTIDA DESIERTA. 1. Licitación Desierta. Página 4 de 113

5 NUMERAL DESCRIPCIÓN DE LA CONVOCATORIA 2. Partida Desierta. XI. OBLIGACIONES DE LOS LICITANTES. XII. XIII. XIV. CONTROVERSIAS. LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL. ASISTENCIA A LOS ACTOS PÚBLICOS DE LA LICITACIÓN. XV. COMBATE A LA CORRUPCIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL. XVI. RELACIONES LABORALES. XVII. ASPECTOS CONTRACTUALES. 1. Garantías. 1.1 Garantía de Cumplimiento del Contrato. 1.2 Garantía de Anticipo del Contrato. 2. Condiciones de pago. 2.1 Anticipos. 2.2 Del pago. 2.3 Pagos progresivos. 3. Penas convencionales. 4. Deducciones al pago. 5. Rescisión administrativa del contrato. 6. Sanciones. 7. Solicitud de prórroga. 8. Terminación anticipada del contrato. 9. Del procedimiento de conciliación. 10. Calidad de los servicios. 11. Facultad de supervisión de los servicios. 12. Registro de derechos. 13. Impuestos. Página 5 de 113

6 NUMERAL DESCRIPCIÓN DE LA CONVOCATORIA ANEXOS 1 Términos de Referencia. 2 Propuesta económica. 3 Formato de Escrito de Interés de Participar (requerido para la Junta de Aclaraciones). 4 Formato para presentar solicitudes de aclaración para la Junta de Aclaraciones. 5 Formato de Acreditación. 6 Manifestación de Nacionalidad. 7 Manifestación de MIPYME. 8 Carta de Aceptación de la Convocatoria. 9 Escrito de los artículos 50 y 60 de la LAASSP. 10 Declaración de integridad. 11 Escrito de entrega de la proposición. 12 Resolución Miscelánea Fiscal para el Ejercicio Fiscal 2015 (Artículo 32-D del CFF) 13 Declaración de Discapacidad. 14 Formato para garantizar el cumplimiento del contrato en caso de póliza de fianza. 15 Afiliación a las cadenas productivas de NAFIN. 16 Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). 17 Modelo de Contrato. Página 6 de 113

7 I. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Y ACRÓNIMOS. 1. Definición de términos. Para efectos de esta convocatoria, adicionalmente a las definiciones contenidas en el artículo 2 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y artículo 2 de su Reglamento, se entenderá por: 1.1. Caso fortuito o de fuerza mayor: Hecho o acto imprevisible o inevitable generado por la naturaleza o por el hombre, que impide a una de las partes el cumplimiento de una obligación, sin culpa o negligencia de la parte afectada. Dejarán de ser fortuitos o de fuerzas mayores aquellas que se produzcan deliberadamente por el afectado o éste haya contribuido para que se produzcan Convocatoria: El presente documento que contiene las condiciones y requisitos que regirán y serán aplicados en este procedimiento de licitación pública y el contrato que se suscriba Contrato: Documento legal que constituye el acuerdo de voluntades entre el CIATEJ, A.C. y el licitante ganador, por medio del cual se crean o transfieren las obligaciones y derechos objeto del presente procedimiento de contratación Firma Electrónica de la proposición: Es un proceso que consiste en aplicar la firma electrónica, a través del módulo de Firma Electrónica de Documentos de CompraNet, a los archivos generados por dicho sistema, los cuales contienen el resumen de los parámetros que conforman la propuesta técnica (TechnicalEnvelopeSummary.pdf) y/o la propuesta económica (PriceEnvelopeSummary.pdf), obteniendo como resultado que estos archivos tengan la extensión.p7m; con lo anterior se considerará la proposición firmada para efectos de la participación en el procedimiento de contratación Licitante ganador: La(s) persona(s) física(s) o moral(es) que resulte(n) con adjudicación en alguna partida o concepto de la presente Licitación Pública de acuerdo a lo que se especifique en el acta de Fallo respectiva Sobre: el sobre electrónico que se remita a través de CompraNet, que contenga la propuesta técnica, económica y la demás documentación solicitada por la convocante y cuyo contenido sólo puede ser conocido en el acto de presentación y apertura de proposiciones en términos de la LAASSP Testigos sociales: Las personas físicas que pertenezcan o no a organizaciones no gubernamentales, así como las propias organizaciones no gubernamentales, que cuenten con el registro correspondiente ante la SFP, que a solicitud del CIATEJ, A.C., de mutuo propio, o a solicitud de la propia SFP podrán participar con derecho a voz en las contrataciones que lleve a cabo el CIATEJ, A.C., emitiendo al término de su participación un testimonio público sobre el desarrollo de las mismas Testimonio: Documento público que emitirá el Testigo Social al final de su participación y que contendrá las observaciones y, en su caso, recomendaciones derivadas de la misma. Página 7 de 113

8 2. Acrónimos CIATEJ: el Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco, A.C CLABE: Clave Bancaria Estandarizada DOF: el Diario Oficial de la Federación IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social IVA: Impuesto al Valor Agregado LAASSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público LFPA: Ley Federal de Procedimiento Administrativo LFT: Ley Federal del Trabajo OIC: Órgano Interno de Control en el CIATEJ, ubicado en Av. Normalistas # 800 Col. Colinas de la Normal, C.P , Guadalajara, Jalisco POBALINES: Las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del CIATEJ vigentes RLAASSP: Reglamento de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público SRM: la Subdirección de Recursos Materiales, es la Unidad Administrativa que fungirá como área contratante SAT: Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público SFP: Secretaría de la Función Pública. Página 8 de 113

9 II. DATOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA. 1. De la Entidad convocante y el área contratante. En cumplimiento a lo ordenado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134, así como en los artículos 25; 26, fracción I; 26 Bis, fracción II; 27; 28, fracción I y 29 de la LAASSP, su Reglamento y demás disposiciones legales aplicables; el Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco, A.C. Entidad Paraestatal asimilada al régimen de empresa de participación estatal mayoritaria que refiere la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley de las Entidades Paraestatales, con personalidad jurídica y patrimonio propio y que en este acto a través de la Subdirección de Recursos Materiales como área contratante, ubicada en Avenida Normalistas número 800, Colonia Colinas de la Normal, Código Postal 44270, en el municipio de Guadalajara Jalisco, con teléfonos (01 33) ext y 1103, convoca a los interesados a participar en la descrita en la presente convocatoria. 2. Medio a utilizar en la licitación pública y su carácter. Con fundamento en lo previsto en el artículo 26 Bis, fracción II de la LAASSP y conforme al Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet., publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011, este procedimiento de contratación será ELECTRÓNICO, por lo que los licitantes únicamente deberán participar en forma electrónica a través de CompraNet en la o las juntas de aclaraciones que se lleven a cabo, el acto de presentación y apertura de proposiciones y el acto de fallo. Los licitantes para efecto de su participación deberán enviar sus proposiciones a través de CompraNet, para lo cual se utilizarán medios de identificación electrónica, por lo que las comunicaciones producirán los efectos que señala el artículo 27 de la LAASSP. La o las juntas de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de proposiciones y el acto de fallo, sólo se realizarán a través de CompraNet y sin la presencia de los licitantes en dichos actos. Asimismo, de conformidad a lo previsto en el artículo 28, fracción I de la LAASSP, este procedimiento de contratación tendrá el carácter de NACIONAL, por lo que sólo podrán participar personas de nacionalidad mexicana. 3. Identificación de la convocatoria. Para efectos de la identificación de la convocatoria del presente procedimiento de contratación, el sistema de CompraNet asignó para la misma el número, el cual en lo sucesivo se podrá usar como referencia a éste procedimiento para cualquier asunto relacionado con el mismo. 4. Idioma. El Idioma será en español. El contrato derivado de la presente licitación y la proposición que prepare el licitante, así como toda la correspondencia y documentos relativos a ella, que intercambie con la Convocante, deberán de redactarse en el idioma español, con excepción de los acrónimos que son propios de los bienes necesarios para la prestación de los servicios o de éstos mismos, objeto del presente procedimiento. Página 9 de 113

10 En caso de requerirse, los folletos, instructivos, manuales y/o documentos adicionales que acompañen los licitantes en su proposición, deberán ser en idioma español o inglés, con traducción simple al español. 5. Disponibilidad presupuestaria. Para el presente procedimiento de contratación el área requirente manifiesta que tiene la disponibilidad presupuestaria en la partida presupuestal Subcontratación de Servicios con Terceros, para contratar el servicio que se está licitando, por lo que será la única responsable de realizar las gestiones necesarias para que el recurso presupuestal se ejerza conforme a las fechas de pago programadas. 6. De la Plurianualidad. Para el presente procedimiento de contratación, este punto no aplica. 7. Particularidades del procedimiento de contratación. Ninguna de las condiciones contenidas en la presente convocatoria, así como en las proposiciones que presenten los licitantes podrá ser negociada. Para lo no previsto en la presente convocatoria, se estará a lo dispuesto en el artículo 11 de la LAASSP, su Reglamento, y demás disposiciones legales y normativas aplicables. Los anexos de la presente convocatoria, forman parte integral de la misma, por lo que los licitantes deberán de considerar la información solicitada en los mismos para efectos de la elaboración de su proposición, de acuerdo a los documentos solicitados para la misma en los términos del numeral VII de esta convocatoria. 8. Área Requirente, Área Técnica y Área Responsable de Administrar y Verificar el Cumplimiento del Contrato. Para el presente procedimiento de contratación, se entenderá como área requirente, área responsable de administrar y verificar el cumplimiento del contrato que se suscriba y como área técnica, a las siguientes: ÁREA RESPONSABLE DE ÁREA REQUIRENTE ADMINISTRAR Y VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO ÁREA TÉCNICA PARTIDAS Subdirección de Recursos Humanos del CIATEJ, A.C. Subdirección de Recursos Materiales del CIATEJ, A.C. Subdirección de Recursos Humanos del CIATEJ, A.C. ÚNICA El área requirente, tendrá la obligación de corroborar que el(los) licitante(s) que resulte(n) ganador(es) preste(n) los servicios que se le adjudiquen conforme a la propuesta técnica que presente, los Términos de Referencia señalados en la presente convocatoria y de acuerdo a las fechas señaladas para la prestación del servicio, para el efecto podrá auxiliarse del personal adscrito a dicha área responsable y/o del área técnica; cuando los servicios se presten conforme a lo establecido en la presente convocatoria, sus anexos, su(s) junta(s) de aclaraciones, la propuesta técnica del licitante ganador y el contrato que se suscriba, el área responsable de administrar y verificar el cumplimiento del contrato procederá a realizar los pagos en los términos previstos para el efecto en la presente convocatoria. Página 10 de 113

11 Si del seguimiento y verificación que realice el área responsable de administrar y verificar el cumplimiento del contrato, respectivo, resulta que el(los) licitante(s) ganador(es) concluida la fecha para la prestación de los servicios cumplió satisfactoriamente con todas sus obligaciones frente al CIATEJ, A.C., prestó los servicios atendiendo a los requisitos establecidos por la convocante para considerar que los mismos fueron prestados en tiempo y forma y ha cubierto cualquier adeudo que tenga con el CIATEJ, A.C. derivado de la prestación de los mismos, el área requirente emitirá a favor del proveedor un escrito donde manifieste su conformidad respecto a la prestación total de los servicios contratados. En el supuesto de que los servicios no se presten conforme a lo pactado, el área responsable de administrar y verificar el cumplimiento del contrato, el área requirente, el área técnica y el área contratante según corresponda, realizarán las gestiones y acciones que conforme a ésta convocatoria y la normatividad aplicable en la materia deban ejecutar para los efectos que al respecto procedan. III. OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN. 1. Descripción y cantidad de los servicios a contratar. El objeto de la presente licitación es la contratación del Servicio de Administración de Personal complementario para la operación Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco, A.C. 2015, por conducto de un tercero, persona física o moral que será responsable directo de las relaciones laborales con sus trabajadores, el cual se deberá otorgar de acuerdo a las fechas, lugares de prestación y requisitos señalados en el Anexo 1 Términos de Referencia, en el que se establece la descripción, especificaciones, cantidades, unidad de medida y características de los servicios y en su caso de los bienes necesarios para la prestación de los mismos, así como las condiciones a que se sujetará éste último, a los que se deberán apegar las proposiciones de los licitantes. Para el objeto de la presente contratación, el CIATEJ, A.C. requiere que los licitantes cumplan con las obligaciones laborales respecto de todos y cada uno de los recursos humanos que emplee para la prestación de los servicios que se convocan, en términos de lo señalado en el numeral XVI Relaciones Laborales de este documento, así como con las obligaciones de hacer y permitir estipuladas en este instrumento y relacionadas con la comprobación del cumplimiento de las obligaciones patronales del licitante con sus trabajadores. Los licitantes que deseen participar, deberán tener el giro comercial en apego a las características de los servicios solicitados en la presente licitación, para la prestación de los mismos Plazo para la prestación del servicio. La prestación de los servicios iniciará a partir del 16 (dieciséis) de febrero de 2015 (dos mil quince) y concluirá el 31 (treinta y uno) de diciembre del 2015 (dos mil quince) de acuerdo a las fechas establecidas en el Anexo 1 Términos de Referencia. En el entendido de que el objeto del contrato que para el efecto suscriban el licitante ganador y la convocante se mantendrá vigente hasta que se presten en su totalidad los servicios contratados y las partes cumplan con todas y cada una de las obligaciones que deriven de la relación contractual respectiva. El CIATEJ, A.C. podrá convenir con el proveedor que la prestación del servicio inicie de manera previa a la fecha antes indicada y una vez notificado el fallo. Página 11 de 113

12 El servicio objeto de la presente licitación deberá prestarse de manera ininterrumpida durante la vigencia del contrato. Para efecto de que se tenga al licitante ganador prestando de manera oportuna los servicios que le fueron adjudicados deberá de prestar los mismos de acuerdo al tiempo establecido en el Anexo 1 Términos de Referencia durante la vigencia del contrato. La Convocante a través del área responsable de administrar y verificar el cumplimiento del contrato, llevará a cabo la revisión y valoración del cumplimiento en los términos de referencia establecidos en la Convocatoria, en sus anexos y lo que se señale en la Junta de Aclaraciones a la Convocatoria, así como en el contrato que se suscriba, en el supuesto de que se determine que el servicio, no reúne las características técnicas solicitadas en la presente convocatoria de licitación, notificará al licitante ganador(es) las deficiencias o fallas detectadas para su solución inmediata, lo anterior con independencia de la aplicación de la pena convencional, deducción al pago o cualquier sanción a que haya lugar Transporte. El transporte será a cuenta y cargo del licitante ganador y el que éste determine, debiendo garantizar la prestación oportuna de los servicios objeto de la presente licitación conforme a lo establecido en esta convocatoria, sus anexos, sus juntas de aclaraciones y en el contrato que se suscriba Empaque. Para el presente procedimiento de contratación, este punto no aplica Seguros. Los licitantes deberán de ofrecer un seguro de vida a sus empleados por la suma asegurada de 12 meses de su sueldo bruto mensual asignado vigente. Para lo cual los licitantes deberá entregar dentro de su proposición técnica un documento firmado entre ellos y su aseguradora de preferencia, en el que exista un compromiso de que en caso de resultar adjudicado el licitante, éste asegurará con póliza de seguro de vida a sus empleados, sin costo directo para éstos que presten servicio en el CIATEJ, A.C. La no presentación de este documento afectará la solvencia de la proposición de los licitantes. El licitante ganador deberá entregar a los trabajadores, el formato donde se designan beneficiarios dentro de los primeros 10 días del inicio de la vigencia del contrato o bien dentro de los primeros 5 días del ingreso del trabajador. El costo de la póliza antes mencionada, se deberá de considerar en el porcentaje de la comisión por el servicio solicitado. Los licitantes deberán de contar con la posibilidad de ofrecer dentro de sus proposiciones técnicas, un seguro con cobertura de incapacidad total y permanente, así como de muerte accidental y pérdidas de órganos; estas coberturas podrán tener un costo adicional de los trabajadores que deseen contratar éstas pólizas adicionales. En caso de que el licitante considere en su proposición que es necesario contratar seguros adicionales a lo indicado en la presente convocatoria, sus anexos y sus juntas de aclaraciones, en caso de resultar ganador, éste será el único responsable de cubrir las pólizas y deducibles correspondientes. Página 12 de 113

13 1.5. Cantidades adicionales que podrán contratarse. De conformidad con el artículo 52 de la LAASSP, el CIATEJ, A.C., dentro de su presupuesto aprobado y disponible y por razones fundadas y explícitas, podrá incrementar las cantidades de los servicios, el monto del contrato o ampliar la vigencia del contrato, mediante las modificaciones al o los contratos vigentes derivados de la presente licitación y sin tener que recurrir a la celebración de un nuevo procedimiento de contratación, siempre que el monto total de las modificaciones no rebase en conjunto el 20% (veinte por ciento) del monto o cantidad de los conceptos y volúmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio de los servicios sea igual al pactado originalmente. Las modificaciones al o los contratos se pactarán mediante convenio modificatorio y su cumplimiento deberá ser garantizado por el licitante que resulte ganador mediante póliza de fianza, garantizando las cantidades o montos del mencionado convenio Reducción de los servicios solicitados. Si el presupuesto asignado al procedimiento de licitación es rebasado por las proposiciones presentadas, previa verificación de que los precios de las proposiciones son aceptables y convenientes por corresponder a los existentes en el mercado, y de acuerdo con el dictamen del área requirente de los servicios objeto del presente procedimiento de contratación en el que se indique la conveniencia de efectuar la reducción respectiva, así como la justificación para no reasignar recursos a fin de cubrir el faltante, y el titular del área contratante podrá autorizar la reducción correspondiente hasta por el 10% (diez por ciento) de las cantidades de los servicios. Dicha reducción, se aplicará preferentemente de manera proporcional a cada una de las partidas que integran la licitación pública, y no en forma selectiva, excepto en los casos en que éstas sean indivisibles, lo cual se mencionará en el apartado del fallo a que hace referencia el artículo 56 del RLAASSP Identificación de los productos derivados de la prestación del servicio. Para el presente procedimiento de contratación, este punto no aplica Presentación de muestras. Para el presente procedimiento de contratación, este punto no aplica Integración nacional. El presente numeral no aplica al tratarse de un servicio Confidencialidad. El licitante que resulte ganador se compromete a mantener en estricta confidencialidad la información y documentación que le proporcione el CIATEJ, A.C. para el desarrollo del contrato, asimismo, no revelará durante la vigencia del contrato o con posterioridad, ninguna información que utilice y/o sea propiedad del CIATEJ, A.C. relacionada con el contrato. Página 13 de 113

14 En caso de que el licitante que resulte ganador durante la vigencia del contrato, revele, divulgue, comparta, ceda, traspase, venda o utilice indebidamente la información que con carácter confidencial y reservada le proporcione el CIATEJ, A.C., de acuerdo a lo establecido en el título tercero de la Ley de la Propiedad Industrial y en lo conducente por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, el CIATEJ, A.C. tendrá derecho de rescindir administrativamente el contrato conforme a la cláusula respectiva del contrato que derive de la presente licitación. Adicionalmente, el licitante que resulte ganador se obliga a dejar a salvo al CIATEJ, A.C. de cualquier controversia y en su caso, cubrir los daños y perjuicios ocasionados por revelar, divulgar, compartir, ceder, traspasar, vender o utilizar indebidamente la información que con carácter confidencial y reservada, le proporcione el CIATEJ, A.C., en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. 2. Agrupación de los servicios. El servicio objeto de la presente licitación, se conforma de 01 (una) partida, la cual se detalla en el Anexo 1 Términos de Referencia de la presente convocatoria, la cual se divide en tres conceptos. La Convocante en el presente procedimiento de contratación no limita la libre participación y adjudicará la(s) partidas al (los) licitante(s) que oferte(n) las mejores condiciones y cumpla(n) con los requisitos técnicos, administrativos y legales que se solicitan en la presente convocatoria. 3. Precio máximo. Para el presente procedimiento de contratación, no se establece un precio máximo de referencia por no contemplarse la modalidad de ofertas subsecuentes de descuento. 4. Normas oficiales. Los servicios, deberán cumplir con las características y especificaciones señaladas en la presente convocatoria; deberán prestarse con calidad, oportunidad y eficiencia, cumpliendo en su caso, con las normas aplicables. En específico el licitante que resulte ganador deberá cumplir con los estándares de mercado y autorizaciones para este tipo de servicios, tomando como referencia lo solicitado en el Anexo 1 Términos de Referencia. El licitante ganador queda obligado ante la Convocante a responder por la falta y/o deficiencia de la calidad y de los vicios ocultos de los servicios contratados, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido en los términos señalados en la presente convocatoria, sus anexos, en las juntas de aclaraciones y en el contrato respectivo, así como en la legislación aplicable. 5. Pruebas de calidad. Para el presente procedimiento de contratación, este punto no aplica. 6. Cantidades a contratar. El contrato que derive de la presente licitación será un contrato con cantidades determinadas, tomando en consideración las cantidades establecidas en el Anexo 1 Términos de Referencia de esta convocatoria y lo que en su caso se establezca en las juntas de aclaraciones a la misma. Página 14 de 113

15 7. Modalidad de contratación. La presente licitación no estará sujeta a ninguna modalidad de contratación en particular. 8. Abastecimiento simultáneo. La convocante adjudicará el(los) contrato(s) a la(s) persona(s) física(s) o moral(es) que de entre los licitantes reúna(n) las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por el CIATEJ, A.C. que garantice(n) satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones a contratar, resultando así solvente(s), y a aquel (aquellos) que haya(n) obtenido la mejor puntuación en la evaluación combinada de puntos y porcentajes. De conformidad con el párrafo anterior, el CIATEJ, A.C. adjudicará la totalidad de cada partida a un solo licitante, por lo que no se considera el abastecimiento simultáneo en el presente procedimiento de contratación. 9. Modelo de contrato. Para efecto de la formalización de la contratación, se adjunta a la presente convocatoria como Anexo 17 Modelo de Contrato, el modelo de contrato correspondiente, en el cual se establecen las condiciones y características a las cuales se sujetarán las partes para la prestación del servicio. Para los efectos de esta contratación, la presente convocatoria a la licitación, sus anexos, sus juntas de aclaraciones, el contrato que de ella derive y sus anexos, son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. En caso de existir discrepancia entre el contrato que se firme y la presente convocatoria, prevalecerá lo dispuesto en el cuerpo general de la convocatoria y sus anexos, así como lo señalado en las juntas de aclaraciones a la misma. Con motivo de las auditorias, visitas o inspecciones que se practiquen a la convocante, en los términos de lo dispuesto por el artículo 107 del Reglamento de la LAASSP, y en caso de requerírsele, el licitante que resulte ganador deberá proporcionar al Órgano Interno de Control en el Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco, A.C., la información y/o documentación relacionada con el contrato adjudicado que resulte de este procedimiento de contratación. IV. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA. 1. Reducción de plazos para la presentación y apertura de proposiciones. Para el presente procedimiento de licitación, SÍ se contempla la reducción de plazos para la presentación y apertura de proposiciones. 2. Fecha, hora, lugar y condiciones para la celebración de los actos del proceso Obtención de la Convocatoria. Los licitantes podrán obtener la convocatoria en versión electrónica sin costo en la página de CompraNet en la dirección o en las oficinas de la Convocante en Av. Normalistas # 800, Col. Colinas de la Normal, en Guadalajara, Jalisco, C.P, o bien en Página 15 de 113

16 la página web institucional del CIATEJ, A.C. en la dirección Por tratarse de un procedimiento de Licitación Pública ELECTRÓNICA, para poder participar en él, los licitantes deberán manifestar su interés de participar en el sistema de CompraNet a más tardar una hora antes de que se realice el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones (indicado en la carátula de la presente), en la siguiente dirección: Visita a las instalaciones de la convocante. Considerando la naturaleza de los servicios a contratar, para el presente procedimiento de contratación no se requiere realizar visita a las instalaciones del CIATEJ, A.C. en las que se requiere la prestación del servicio Junta de aclaraciones a la Convocatoria. La primera Junta de Aclaraciones a la presente convocatoria se llevará a cabo el día, hora y en el lugar que se señala en la carátula de la presente Convocatoria. La(s) junta(s) de aclaraciones que la convocante determine realizar, se llevará(n) a cabo conforme a lo establecido en el artículo 33 Bis de la LAASSP y artículos 45 y 46 de su Reglamento, por lo que los licitantes deberán estar a lo dispuesto en los mismos para efecto de su participación en dicha(s) junta(s). Las solicitudes de aclaración a la presente Convocatoria que formulen los licitantes, deberán presentarse a través de CompraNet de la siguiente forma: Por escrito preferentemente en papel membretado y/o identificado con el nombre, denominación o razón social del licitante y firmado por su propio derecho o por el representante legal del licitante, pudiendo utilizar para ello el formato proporcionado como Anexo 4 Formato para presentar solicitudes de aclaración para la Junta de Aclaraciones de la presente convocatoria. Las solicitudes de aclaración deberán plantearse de manera concisa y estar directamente vinculadas con los puntos contenidos en la presente convocatoria, indicando el numeral o punto específico con el cual se relaciona, debiendo remitir adicionalmente a la versión firmada del documento, una versión en formato editable (Word o PDF editable, no imagen). Los licitantes deberán adjuntar a su solicitud de aclaración un escrito en el que expresen su interés en participar en la presente licitación (Anexo 3), debidamente firmado por sí o por representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos del interesado y, en su caso del representante, conteniendo como mínimo: Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante legal. Tratándose de personas morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre de los socios, y Página 16 de 113

17 Del representante o apoderado legal del licitante: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades de representación legal. Sólo tendrán derecho a formular solicitudes de aclaración en relación con la convocatoria a la licitación pública las personas que presenten el escrito de interés señalado en este punto. Las solicitudes que no cumplan con los requisitos señalados en los puntos anteriores, podrán ser desechadas por la convocante. Las solicitudes de aclaración y el correspondiente escrito de interés se podrán enviar a partir de la publicación de la convocatoria en CompraNet y a más tardar 24:00 (veinticuatro horas) antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la primer Junta de Aclaraciones, mismas que serán dirigidas a la Subdirección de Recursos Materiales. Cuando el escrito a que se refiere el párrafo anterior se presente en CompraNet fuera del plazo previsto anteriormente o al inicio de la primera junta de aclaraciones, el licitante sólo tendrá derecho a formular preguntas sobre las respuestas que dé la convocante en la mencionada junta. Las preguntas y el escrito de interés deberán ser presentados mediante: el Sistema CompraNet. La convocante tomará como hora de recepción de las solicitudes de aclaración del licitante, la que registre CompraNet al momento de su envío. Al concluir la primera Junta de Aclaraciones, la Convocante podrá señalar la fecha y hora para la celebración de ulteriores juntas. En caso de determinarse que habrá recesos, una o más Juntas de Aclaraciones, se hará constar en el acta respectiva especificando hora, lugar y fecha de su celebración. La convocante procederá a enviar a través de CompraNet, las contestaciones a las solicitudes de aclaración recibidas a partir de la hora y fecha señaladas en la convocatoria para la celebración de la junta de aclaraciones. Cuando en razón del número de solicitudes de aclaración recibidas o algún otro factor no imputable a la convocante, el servidor público que presida la junta de aclaraciones, informará a los licitantes a través de CompraNet si éstas serán enviadas en ese momento o si se suspenderá la sesión para reanudarla en hora o fecha posterior a efecto de que las respuestas sean remitidas. Con el envío de las respuestas a que se refiere el párrafo anterior, los licitantes contarán con un plazo máximo de seis horas contadas a partir de que sean publicadas en CompraNet, para formular las preguntas que consideren necesarias en relación con las respuestas remitidas. Una vez recibidas las preguntas adicionales que en su caso se reciban por CompraNet, la convocante informará a los licitantes el plazo máximo en el que enviará las contestaciones correspondientes. El CIATEJ, A.C. publicará en el estrado señalado en el numeral IV, punto 9 de la presente convocatoria, copia del acta derivada de la Junta de Aclaraciones para consulta de los interesados. Asimismo, se difundirá un ejemplar del acta de la junta de aclaraciones en CompraNet para efecto de su notificación, por lo que a los licitantes se les tendrá por notificados y enterados de todos los puntos tratados en ésta, a partir del momento mismo de su publicación en CompraNet, éste Página 17 de 113

18 procedimiento sustituye a la notificación personal, lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 37 Bis, último párrafo de la LAASSP. De ser necesario, durante la Junta de Aclaraciones, la convocante podrá proporcionar instrucciones adicionales a los licitantes, las cuales no desvirtuarán el contenido de la convocatoria y deberán ser consideradas como parte integrante de la misma, siendo obligatorias para todos los licitantes, por lo que los licitantes deberán considerar en sus proposiciones las respectivas modificaciones y/o agregados, lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, penúltimo párrafo de la LAASSP Acto de presentación y apertura de proposiciones. El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo conforme a lo dispuesto por los artículos 34 y 35 de la LAASSP; así como 47, 48, 50 y 55 de su Reglamento. Éste se llevará a cabo el día, hora y en el lugar que se señala en la carátula de la presente Convocatoria. Para los efectos de lo señalado en los artículos 26 Bis, fracción II, segundo párrafo de la LAASSP y al 47, cuarto párrafo del Reglamento de la citada Ley, el acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará sin la presencia de los licitantes. A la hora señalada para este acto, se procederá a cerrar el recinto, por lo que una vez hecho lo anterior no se permitirá el acceso a observador social alguno, ni a servidor público alguno que no esté relacionado con la licitación. Este acto se llevará a cabo conforme a lo siguiente: En el momento que se indique, se realizará la declaración oficial de apertura del acto Se procederá a realizar la consulta en CompraNet para verificar si existen proposiciones para la presente licitación Se realizará la apertura de las proposiciones, haciéndose constar la documentación presentada, sin que ello implique la evaluación de su contenido El servidor público del CIATEJ, A.C. que presida el acto, será la única persona facultada para tomar todas las decisiones durante la realización del mismo Se dará lectura a los precios, que los licitantes ofertan para las partidas en las que participan, y se plasmarán en el acta del evento De conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 del RLAASSP, cuando la Convocante detecte un error de cálculo en alguna proposición podrá llevar a cabo su rectificación cuando la corrección no implique la modificación del precio unitario. En caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y número prevalecerá la primera, por lo que de presentarse errores en las cantidades o volúmenes solicitados, éstos podrán corregirse, lo cual deberá de ser aceptado por el licitante, caso contrario se desechará su proposición El servidor público que preside el acto, junto con los servidores públicos presentes en el acto, rubricarán los documentos de las proposiciones presentadas correspondientes a los señalados en el numeral VII, punto 1, apartados 1.1, 1.2 y 1.14 de la presente Convocatoria Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto, en la que se harán constar las proposiciones recibidas para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas, el acta será firmada por los asistentes, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los interesados para efectos de su notificación. Página 18 de 113

19 Asimismo, en el acta se señalará la fecha y hora en que se dará a conocer el fallo del proceso Todos los documentos presentados, quedarán en poder y resguardo de la Convocante para su revisión detallada, análisis y dictamen Firma del acta Publicación del Acta en el Sistema CompraNet Posterior a la realización de este evento, la convocante a través del área técnica o requirente si fuere la misma, realizará el análisis técnico detallado de las proposiciones aceptadas, mismo que se señalará en el Fallo Presentación de proposiciones a través de CompraNet. Conforme a lo dispuesto por el artículo 26 Bis, fracción II de la LAASSP, la entrega de proposiciones se deberá realizar a través del sistema CompraNet; para tal efecto, con fundamento en el artículo 27 de la LAASSP y de conformidad al Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011, los licitantes deberán certificarse previamente por la Secretaría de la Función Pública, debiendo observar lo dispuesto en dicho Acuerdo para efectos del acceso y uso de CompraNet. Para poder participar en la presente licitación, será necesario manifestar su interés de participar en la misma en la página de CompraNet a más tardar una hora antes de la hora establecida para llevar a cabo el acto de Presentación y Apertura de Proposiciones (indicado en la carátula de la presente), en la siguiente dirección: Instrucciones para elaborar y remitir la proposición por CompraNet: Para el envío de las proposiciones, que contienen la propuesta técnica y económica, así como los documentos legales y administrativos requeridos por la convocante en el numeral VII de esta convocatoria, el licitante deberá utilizar exclusivamente CompraNet. Se hace la mención de que CompraNet recomienda que el tamaño de cada archivo a cargar sea de hasta 25 Mb, sin embargo el sistema acepta archivos de máximo 100 Mb Las propuestas técnica y económica deberán elaborarse conforme a lo señalado en el numeral V de la presente convocatoria. Los documentos que integren la proposición conforme a lo señalado en el numeral anterior, a elección del licitante deberán enviarse en alguno de los formatos siguientes: Microsoft Word y Excel para Windows versión , PDF y archivos de imagen tipo: JPG o GIF, éstos podrán cargarse al sistema en carpetas comprimidas tipo: ZIP o RAR Preferentemente, deberán identificarse cada una de las páginas que integran la proposición con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes y número de Licitación, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de presentación y apertura de proposiciones Adicionalmente, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, la firma electrónica avanzada que emite el SAT para el cumplimiento de obligaciones fiscales, la que para tal Página 19 de 113

20 fin deberá certificarse previamente por la SFP, conforme a la disposición 14 del artículo único del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de Toda vez que el presente procedimiento de contratación es "electrónico" de conformidad con lo señalado en el artículo 26 Bis, fracción ll de la LAASSP, para efectos de la firma de la proposición en sustitución de la firma autógrafa, los licitantes deberán firmar electrónicamente mediante la utilización de la firma electrónica avanzada, el resumen de los parámetros que conforman la proposición técnica (TechnicalEnvelopeSummary.pdf) y/o económica (PriceEnvelopeSummary.pdf) que le generará CompraNet en formato PDF, cabe aclarar que dichos nombres son los que CompraNet asigna predeterminadamente a los mismos, pero los licitantes podrán guardarlos con cualquier nombre, se recomienda Propuesta Técnica Firmada y Propuesta Económica Firmada. Para efecto de la firma electrónica de la proposición, para que se considere que la proposición se envió firmada, cada uno de los archivos señalados en el párrafo anterior deberá firmarse utilizando el módulo de firma electrónica de documentos con el que cuenta CompraNet y cargarse en el área correspondiente, obteniendo como resultado que estos archivos tengan la extensión ".p7m". Por lo tanto se consideraran propuestas electrónicas no firmadas cuando no se incluyan los dos archivos antes descritos con la citada extensión ".p7m". Es importante señalar que independientemente de que la convocante haya solicitado o no la firma de uno o más anexos, el licitante deberá firmar electrónicamente la proposición; así como que para los documentos que integran la proposición, la convocante en el apartado de este punto, establece el tipo de archivo esperado para los mismos, por lo que los licitantes deberán considerar que si se anexan archivos firmados (extensión.p7m) distintos a los indicados en los dos párrafos anteriores sin haber sido requeridos de esa manera, en el caso de que éstos no se puedan abrir será motivo para que la convocante deseche la proposición El licitante podrá enviar hasta un minuto antes del acto de presentación y apertura de proposiciones conforme a lo señalado en la carátula de la presente convocatoria, el total de la información correspondiente a su propuesta técnica y económica o las modificaciones a las mismas (si ya se había enviado una proposición pero se modifica alguna de las propuesta, el sistema la toma por no presentada a menos que se alcance a enviar dentro del límite establecido). Una vez alcanzada la fecha y hora de inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, el licitante no podrá enviar su proposición o modificación de la misma, posteriormente no se aceptará ninguna proposición. Aún y cuando el licitante haya iniciado la incorporación en CompraNet de alguna propuesta, si la fecha y hora límite para el envío de la proposición se cumple durante ese lapso, el sistema no le permitirá continuar y se tendrá por no presentada Los licitantes al momento de capturar su oferta económica en CompraNet, deberán únicamente seleccionar aquellas partidas que sean de su interés, dejando de seleccionar las demás partidas; no se deberán capturar partidas con precios unitarios en cero. Los licitantes para efecto de su participación en esta licitación, aceptan que se tendrán por no presentadas sus proposiciones y demás documentación requerida por la convocante, cuando el Página 20 de 113

21 archivo electrónico en el que se contengan las proposiciones y/o demás información no pueda abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a la convocante, cuando así lo determine mediante dictamen el responsable informático de la Coordinación de Tecnologías de Información y Comunicación del CIATEJ, A.C. Los sobres serán generados mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante CompraNet. En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de propuestas, por causas ajenas a CompraNet o de la convocante, no sea posible iniciar o continuar con el acto de presentación y apertura de proposiciones, el mismo se podrá suspender de manera fundada y motivada, hasta en tanto se restablezcan las condiciones para su inicio o reanudación; a tal efecto la convocante difundirá en CompraNet la fecha y hora en la que iniciará o reanudará el acto, lo anterior de acuerdo a lo previsto en el artículo único, numeral 30 del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de La SFP podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a la propuesta que obre en su poder Notificación del Fallo. El Fallo se emitirá dentro del término de los 20 (veinte) días naturales siguientes a la celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 35, fracción III de la LAASSP. El Acto de comunicación y notificación del Fallo se realizará en junta pública y sin la presencia de los licitantes, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 26 Bis, fracción II, segundo párrafo y 37 de la LAASSP, la cual se llevará a cabo el día, hora y en el lugar que se señala en la carátula de la presente Convocatoria, en el domicilio de la Convocante ubicado en Av. Normalistas # 800, Col. Colinas de la Normal, Guadalajara, Jalisco, Código Postal La fecha para este acto podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de 20 (veinte) días naturales contados a partir de la fecha programada inicialmente para el acto de comunicación del Fallo señalado en la presente Convocatoria, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35, fracción III de la LAASSP y último párrafo del artículo 48 del RLAASSP. A la hora señalada para este acto, se procederá a cerrar el recinto y se llevará a cabo conforme a lo siguiente: En el momento que se indique, se realizará la declaración oficial de apertura del acto Se efectuará la presentación de los servidores públicos participantes Se procederá a dar lectura del acta de Fallo de la presente licitación Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración de la comunicación del Fallo; el acta y el fallo serán firmados por los asistentes que así lo deseen Firma de acta Se publicará en el sistema Compranet El Fallo para efectos de su notificación, se dará a conocer a través de CompraNet el mismo día en que se celebre la junta pública. A los licitantes, se les enviará un aviso a través de Página 21 de 113

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