1.- DATOS GENERALES 2.- RESUMEN DEL INFORME


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1 1.- DATOS GENERALES La Universidad Autónoma de Chiapas a través de su Facultad de Ingeniería Civil continua el desarrollo, de la Unidad de Vinculación Docente denominada: Proyecto Integral Contra Inundaciones, de la localidad de Copoya, Chiapas. (Segunda Fase) Este proyecto es continuación del iniciado durante la primera convocatoria que tuvo efecto el primer semestre de este año 2007, y se ha visto enriquecido tanto en la plantilla de docentes del Cuerpo Académico de Ingeniería Hidráulica Ambiental, bajo la misma coordinación del Mtro. Juan José Muciño Porras, y con la participación de la Dra. Delva del Rocío Guichard Romero, del Ing. Francisco Nájera Blanco y del Mtro. Miguel Ángel Aguilar Suárez, como de siete alumnos de varios semestres de la licenciatura en Ingeniería civil: Víctor Manuel Hernández López (8º semestre), Arallely Alegría Díaz (9º semestre), Sagrario Martínez Ruiz (9º semestre), Daniela Coello Cruz (9ª semestre), Ivonne Krystell Díaz Reyes (9º semestre), Norayma Arellano de Paz (10º semestre), Omar Cruz Choy (10º semestre) y Glendy Yuliana Díaz Ruiz (10º semestre). Se conservó el diálogo entusiasta con la Agencia Municipal de la localidad de Copoya, representada por el C. Arturo Escobar Álvarez, Agente Municipal de Copoya municipio de Tuxtla Gutiérrez que de nuevo tuvo afectaciones por lluvias que se presentaron el 30 de agosto del presente en los mismos sitios donde hubo afectaciones en el año 2006, pese a haber realizado por gestiones del C. Agente Municipal, algunos trabajos de rectificación y ampliación del área hidráulica del arroyo Llano del Tigre de la nanocuenca del mismo nombre, la mancha de inundación de este año conserva las cifras de afectados directos 150 e indirectos 400 del año pasado. Sigue siendo válido recalcar, que es un esfuerzo conjunto de la Universidad Autónoma de Chiapas y de la Agencia Municipal de Copoya, Municipio de Tuxtla Gutiérrez, por buscar mitigar un problema que se teme pueda causar daños mayores en un futuro, en caso de no atenderse y además de prever que en el corto plazo esta localidad tendrá un crecimiento urbano importante, debido a la construcción del Cristo de Copoya, que habrá de planearse con cuidado. 2.- RESUMEN DEL INFORME El proceso de crecimiento poblacional urbano es una tendencia a nivel mundial, que ha venido incrementando a partir de la segunda mitad del siglo pasado; los fenómenos naturales que afectan a estos núcleos de población aumentan año con año tanto en el país (recordar este año 2007 el caso: Norte de Chiapas y Tabasco) como en el mundo (Bangla Desh), por lo que se debe hacer un alto en el camino y reflexionar que a pesar de congresos, reuniones y proyectos, la situación empeora; pues con el desarrollo de los centros urbanos, estos eventos causan además de pérdidas económicas en bienes materiales e infraestructura, la desesperación de las vidas humanas que conservando la vida perdieron todo. El reto tiene incontables aristas, técnicas, sociales y económicas. Es por ello que se aborda el problema a partir de un área pequeña (nanocuenca) para identificar las variables más significativas que intervienen, ligándolas con técnicas coherentes, 1

2 aprovechando la época de lluvias teniendo en mente la conveniencia de extrapolar sus resultados a otros sitios, y ligarla con la parte legal, económica, política y social, como pueden ser: ocupación irregular de zonas en riesgo de inundarse por un crecimiento urbano acelerado, no planeado y que en el corto o mediano plazo alejará irremediablemente a la zona afectada, del logro de los objetivos de desarrollo del milenio propuesto por la Organización de las Naciones Unidas para disminuir la pobreza en el mundo. Aunque la lucha constante del hombre contra la naturaleza seguirá, ésta se palpa con la presión que significa el avance de las ciudades sobre el medio ambiente y el río, que será la respuesta más obvia de la naturaleza: exigirá el respeto a su derecho de vía, es posible la compatibilidad de esa situación? Este es justamente el punto clave, encontrar esa compatibilidad de espacios entre dos fuerzas muy desiguales, una predecible a través de leyes que se conocen (debiesen conocerse) y otra que se desconoce (ignorancia y arrogancia del humano) y asegurar con esa armonía.. El país continua erogando recursos económicos importantes para atender las emergencias por fenómenos hidrometeorológicos (con préstamos externos a través del Banco Mundial con réditos blandos), que además de producir daños en infraestructura de servicios y habitacional, reduce la plusvalía de la localidad, del municipio, del estado y del país; afecta severamente las actividades económicas, productivas y educativas e inseguridad para realizar inversiones que promuevan el desarrollo regional. El meollo del problema es mover a la sociedad, por ello se sigue empleando el método Zopp de participación social (como en la primera parte) que permite involucrar a la sociedad a través de la identificación del problema y de las soluciones propuestas por ella misma con la intención de encontrar la ubicación a la solución tecnológica que apoye a las propuestas de la gente y sientan suyo tanto la identificación como su solución del problema. Una vez identificados los problemas en donde la parte tecnológica puede intervenir, se podrán emplear diferentes paquetes de cómputo tanto comerciales como desarrollados por institutos de investigación que respondan a la pregunta qué pasa si?, ya se pueden plantear escenarios y acciones a realizar, antes de concretarse y visualizar sus consecuencias. Posteriormente a ello, se deberán utilizar un conjunto de técnicas para identificar combinaciones de medios fines que pueden llegar a ser estrategias del proyecto; analizar las estrategias identificadas y decidir la estrategia a utilizarse. 3.- RESULTADOS DEL PROCESO DE VINCULACION DOCENTE 3.1 Metas y objetivos alcanzados El inicio de esta segunda etapa estuvo enmarcado por la continuación de las actividades que habían quedado pendientes en la etapa anterior y que eran prioritarias para la realización del análisis hidráulico e hidrológico de la nanocuenca Llano del Tigre y para llevar a cabo la simulación. 2

3 Algunas de las actividades que se tenían pendientes son: levantamiento topográfico a detalle de la zona de estudio, delimitación de las nanocuencas, recopilación de la información de registros de lluvias en estaciones cercanas a la zona de estudio (en la nanocuenca no las hay), obtención de las dimensiones de alcantarillas y embovedados encontrados a lo largo de cauce del arroyo Llano del Tigre. Las metas y los objetivos propuestos se venían logrando a medida que se avanzaba de acuerdo a un seguimiento que se tenía contemplado, ya que para la realización del nuevo taller de participación social, se requería de un estudio técnico como es el caso de la simulación hidrológica para dar a conocer de manera más específica la problemática que se está afrontando, además de que ayudaría a plantear escenarios diferentes y así, proponer de manera más adecuada la solución a la que se pretende llegar. Los factores que más han influido en el aplazamiento del proceso han sido el tiempo y la inexperiencia en el uso del software y las técnicas que se requieren. Sin embargo se ha contado con el apoyo y las facilidades tanto de la localidad (autoridades y habitantes) como de la universidad (directivos y ex alumnos de la maestría) para lograr lo planteado. Otro de los objetivos planteados fue la realización de un plan de ordenamiento territorial, debido a que, la localidad de Copoya ha tenido un crecimiento desordenado ya que a lo largo y dentro del cauce existen asentamientos humanos, inclusive a lo largo del proceso de este estudio se presentó un caso concreto en la que un habitante inició la construcción de una casa habitación, la cual se ubicaba a escasos centímetros del cauce del arroyo. Con la colaboración de afectados y autoridades se logró la detención de esta construcción consiguiendo así fortalecer la autoridad de la agencia municipal, ver Figura 1. Figura1. Construcción de casa habitación al lado del cauce del arroyo. Mediante el segundo taller realizado el 24 de noviembre en la localidad de Copoya, se logró obtener la matriz de planeación de proyecto (Tabla 1) que es una herramienta que organiza la información más importante sobre los impactos que se quieren alcanzar (objetivos) y los medios que vamos a realizar para lograrlo (actividades y resultados). 3

4 TABLA 1. MATRIZ DE PLANEACIÓN DE PROYECTO. ESTRATEGIA DEL PROYECTO OBJETIVOS/RESULTADOS ACTIVIDADES OBJETIVO SUPERIOR La comunidad no sufre daños de inundaciones en temporadas de lluvias OBJETIVO DEL PROYECTO Proyecto integral contra inundaciones. Resultado 1.- Se aplica Detener la construcción de adecuadamente el ordenamiento casas alrededor del cauce del territorial. arroyo Llano del Tigre. Delimitar la mancha urbana. Aplicar correctamente la ley. Fortalecer la autoridad del municipio y agencia municipal. Difundir el ordena-miento Resultado 2.- Se mantiene limpio el cauce del arroyo. Resultado 3.- Las obras de drenaje tienen mayor área hidráulica. territorial. Limpieza del cauce por parte de la sociedad. Establecer áreas donde la población deposite su basura. Compromiso de la sociedad y la autoridad de mantener limpio el arroyo. Deshierbe constante del cauce. Detectar las obras de drenaje que disminuyen significativamente el área hidráulica del arroyo. Rediseñar las obras de drenaje que no cumplen con la capacidad requerida. Construir si es necesario nuevas obras de drenaje. INDICADORES -Mejora el nivel de vida de la Población. - Índice de Marcación. - Reducción de construcción en el cauce. - % de crecimiento de la comunidad. - Cantidad de basura recolectada. - Los escurrimientos son regulares en el cauce. - Hay alcantarillas con mayor capacidad. FUENTES Municipio de Tuxtla Gutiérrez INEGI. Agencia municipal de Copoya. CONAGUA, Un. A. Ch. Unidad de Vinculación Docente Resultado 4.- Se logra un eficiente nivel organizativo en la población. Realizar un plan de prevención de inundaciones. Mantener informada a la población de las medidas preventivas en caso de fuertes lluvias en la comunidad. - Porcentaje de la población que tiene conocimiento de prevención de inundaciones. - Número de reuniones en la población por motivos de alertamientos en caso de eventos climatológicos extremos. Protección Civil 4

5 Las acciones a realizar serán las que se presentaron en la matriz de planeación. Cabe mencionar que las actividades serán realizadas a partir de qué tan pronto se tenga el apoyo de las instituciones correspondientes, para eso se creó un programa operativo (Tabla 2). Lo ideal sería tener un cronograma y el presupuesto bien planteado de todas las tareas que se harán, pero desafortunadamente no se cuenta hasta el momento con el apoyo suficiente para conseguirlo. TABLA 2. PROGRAMA OPERATIVO No Actividad Meta Responsable 1 Delimitar la mancha urbana. Realizar el ordenamiento territorial. Municipio Tuxtla Gutiérrez. 2 Difundir el ordenamiento territorial 3** Limpieza del cauce. 4* Detectar alcantarillas mal diseñadas La población tenga el conocimiento donde puede o no construir. El arroyo esté libre de residuos sólidos en caso de una fuerte avenida. Sustituirlas por nuevas que cumplan con su capacidad. Agente municipal de Copoya. Los habitantes de Copoya. Un. A. Ch. (Unidad de vinculación docente) 5 Diseñar nuevas obras de drenaje para el arroyo. 6* Realizar estudio hidrológico. El cauce del arroyo tenga mayor área hidráulica. Tener una avenida de diseño para poder diseñar obras que den solución al problema. Un. A. Ch. (Unidad de vinculación docente) Un. A. Ch. (Unidad de vinculación docente) * Estas actividades ya fueron realizadas ** Ya se realizó pero es necesario volver a limpiar el cauce Contribución académica y técnica de la UVD La propuesta planteó desde su inicio, la participación de estudiantes del nivel licenciatura y ex alumnos de la maestría que participaron en la primera fase, debido a la dificultad del problema y al conocimiento previo que se debe tener para entender efectivamente el alcance del problema; además de manejar conceptos claros y algunos paquetes de computación (software). Esto es clave debido a que de otra forma el costo del proyecto 5

6 además de aumentar, se haría en un tiempo mucho mayor. Cabe mencionar que una de las metas a alcanzar por parte de algunos alumnos de nivel licenciatura es la realización de su tesis profesional. La labor no ha sido fácil, puesto que si bien se manejan con soltura los fundamentos del manejo del agua en zonas urbanas, no hubo desde el inicio una carta urbana a detalle que permitiera trabajar más rápidamente el proyecto; y por tal motivo se vio la necesidad de realizar levantamientos topográficos a detalle a lo largo del cauce del arroyo, al principio este problema fue clave por que no se contaba con el suficiente personal capacitado para este tipo de actividades. Para la simulación el uso del programa Hec Ras versión ha sido fundamental para el desarrollo y entendimiento de la problemática debido a la representación gráfica que nos brinda, cabe mencionar que la experiencia obtenida es única para los alumnos de licenciatura ya que a lo largo de la carrera no se interactúa con este tipo de software, ver Figura 2. Figura 2.- Programa Hec - Ras El proyecto ha permitido incorporar ex alumnos de la maestría, licenciatura y servicio social para el desarrollo de las actividades logrando obtener los últimos, los conocimientos básicos en este tipo de estudios. El empleo de la metodología ZOPP es una de las principales novedades por parte de todos los que participan en esta UVD, cabe mencionar que en muchas universidades esta metodología forma parte de los planes de estudio. El trabajo enriquecerá al cuerpo académico al seguir proporcionando líneas de acción complementarias para los estudiantes que terminen su carrera y realicen posteriormente su proyecto final en licenciatura. Además, estas actividades pueden ser generadoras de recursos económicos para la Institución al comprometerse a elaborar proyectos de desarrollo integral en las localidades 6

7 del Estado ya que, como Copoya hay numerosas localidades que sufren en igual o peor magnitud problemáticas de inundaciones. El contacto con los problemas reales mejorará la formación profesional de los participantes en esta Unidad de Vinculación Docente. Las acciones que se han logrado a lo largo del proceso de acuerdo a lo estipulado en la matriz de planeación del proyecto, han beneficiado a los pobladores, pero lo más importante es que ellos han sido la parte principal de las actividades como: rectificación y limpieza del cauce (ver Figura 3). Figura 3.- Limpieza y rectificación del cauce por parte de los habitantes Formación de recursos humanos Los estudiantes que participan en esta segunda etapa son: Víctor Manuel Hernández López (8º semestre), Arallely Alegría Díaz (9º semestre), Sagrario Martínez Ruiz (9º semestre), Daniela Coello Cruz (9ª semestre), Ivonne Krystell Díaz Reyes (9º semestre), Norayma Arellano de Paz (10º semestre), Omar Cruz Choy (10º semestre) y Glendy Yuliana Díaz Ruiz (10º semestre). Para la mayoría de ellos, esta experiencia ha permitido confirmar si tienen vocación para el área de hidráulica ambiental, en general se dedican a sus estudios, además ha sido una experiencia gratificante el hecho de tener en forma paralela al avance de sus asignaturas el compromiso de utilizar esos conocimientos adquiridos en el aula y aplicarlos a esta Unidad de Vinculación Docente que representa un problema real, dándose cuenta que el problema (y en general así es) es más complicado de lo que en un principio se propuso (quizá para que no se asustaran), porque pensaban que sólo implicaba soluciones técnicas, faltando el componente social; se percataron que el problema es de actualidad e incluso les puede permitir ampliar su actividad profesional y trabajar en forma independiente. Se indica que los estudiantes que participaron tenían el compromiso de su servicio social, y se han integrado en forma voluntaria a este proyecto y toda vez que han concluido su compromiso, se incorporan al mismo para la tercera fase, teniendo como meta realizar su tesis profesional. Otros grupos de estudiantes que inician su servicio social o son alumnos de la asignatura de Hidrología General en la licenciatura muestran interés en participan en la tercera fase. 7

8 3.4.- Colaboración interinstitucional y multidisciplinaria La Universidad ha conseguido la incorporación de algunas instituciones para intervenir en la problemática; se reconoce que esta participación es incipiente y requiere de un seguimiento detallado; hasta la fecha se ha logrado la participación de: La Comisión Nacional del Agua, cuyo personal llevó la batuta en el segundo taller llevado a cabo del método Zopp, (con la basta experiencia adquirida en siniestros de este tipo en la Costa del Estado en las últimos eventos que han sido catastróficos), además proporcionó cientos de costales para que los habitantes afectados limpien el cauce. La Comisión Nacional Forestal a través de su representación estatal tuvo presencia en el taller Zopp y se enteró de las acciones de los habitantes a partir del primer taller y en consecuencia pueda apoyar con la reforestación de la cuenca alta de la nanocuenca Llano del Tigre, que es la parte más importante a resolver de esta situación. La Agencia Municipal, que sigue brindando su apoyo al facilitar el acceso a los sitios donde ocurrieron las inundaciones el 30 de agosto del presente, las diligencias para llevar a cabo las inspecciones in situ para valuar los daños a las propiedades y promover el diálogo con los habitantes que a juicio de esta Unidad de Vinculación Docente puedan proporcionar algún tipo de información útil a la propuesta de solución; las gestiones para rectificar el cauce, dándose cuenta que a pesar de estos esfuerzos, la solución todavía no se alcanza y repartir las invitaciones a los habitantes y conseguir el espacio para llevar a cabo el taller Zopp, además de hacer gestiones con: El municipio a través de Protección Civil (invitado al taller de participación social) para constatar la labor de la retroexcavadora en la rectificación de algunas partes del cauce, además de realizar la invitación a los habitantes para que hagan el trabajo. La colaboración multidisciplinaria entre unidades de vinculación docente de trabajar mancomunadamente se mantiene con la propia Facultad de Ingeniería por medio del Departamento de Topografía, que ha proporcionado el equipo necesario para los levantamientos topográficos a detalle de la zona en estudio. Finalmente, se continúa enriqueciendo el Manual con recomendaciones tanto normativas como legales para la regulación y uso adecuado del suelo, a través de la elaboración de un manual donde este trabajo será un estudio de caso. Además de aprovechar la participación de varios miembros de esta Unidad de Vinculación Docente en el Curso Taller Regional para Latinoamérica y el Caribe, denominado Vulnerabilidad y Gestión de Riesgos por Inundaciones. 8

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